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El Gobierno de Cantabria abastece de líquido desinfectante, mascarillas y guantes a los Ayuntamientos

El reparto de estas existencias se realiza a través de la Federación de Municipios, que ha centralizado las peticiones

La Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior del Gobierno de Cantabria ha preparado lotes de gel desinfectante, mascarillas y guantes para enviar los Ayuntamientos con el fin de reforzar las tareas de limpieza y desinfección que hacen las agrupaciones de protección civil y el personal municipal.

El reparto del gel desinfectante, fundamental para luchar contra el coronavirus, se realiza a través de la Federación de Municipios de Cantabria (FMC), que ha centralizado las peticiones de los Ayuntamientos. En total, se han distribuido más de 1.300 botes con 328 litros en un primer lote a los 25 consistorios que lo han solicitado a través de la FMC.

Respecto a las mascarillas, los consistorios recibirán a través de las agrupaciones de voluntarios de protección civil unas 2.000 unidades que, a pesar de no ser aptas para el personal sanitario, reúnen las condiciones para que los empleados con menor riesgo puedan realizar con protección las labores de desinfección.

La consejera Paula Fernández Viaña, ha señalado que las Entidades Locales tienen todo el apoyo del Gobierno de Cantabria para luchar contra el coronavirus y sumar esfuerzos entre todas las administraciones públicas, porque la limpieza es fundamental para mejorar la protección.

Por su parte, el presidente de la Federación de Municipios, Pablo Diestro, ha agradecido el suministro aportado a los consistorios para las labores de limpieza y ha insistido en que la FMC coordinará las nuevas necesidades de material de los Ayuntamientos para intensificar estas tareas frente al coronavirus.

La FEMP responde a las consultas de los Ayuntamientos ante el COVID-19

La web covid19.femp.es y el correo covid19@femp.es son dos canales de comunicación de la FEMP para resolver dudas y dar a conocer la información más reciente

La evolución de la pandemia y la urgencia con que es preciso adoptar las diferentes medidas de actuación desde los Gobiernos Locales, hacen necesario que éstos cuenten con información puntual, un espacio para aclarar dudas y formular consultas. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) viene dando respuesta a esas necesidades desde el servicio web covid19.femp.es, y a través de covid19@femp.es.

Desde el servicio web covid19.femp.es, que funciona como soporte documental, el Ayuntamiento tiene acceso a archivos actualizados y enlaces abiertos al centro de control habilitado por el Gobierno ante la crisis del coronavirus, y también a otras áreas de trabajo del Ejecutivo cuyas decisiones marcan la pauta al funcionamiento de todos los servicios locales en estas circunstancias excepcionales.

Además se recoge toda la normativa emitida desde que se decretó el estado de alarma: nuevas normas, órdenes e instrucciones, así como informes, que proceden de diversos Ministerios y que, además, permiten aclarar las dudas que se plantean en la gestión diaria de esta situación excepcional. Mediante el sistema “Pregunta/Respuesta”, este espacio web incluye preguntas frecuentes y respuesta a las mismas, como vía rápida para resolución de dudas.

A este servicio, plenamente operativo, se puede acceder directamente desde covid19.femp.es, o bien haciendo click en la imagen de encabezamiento de www.femp.es. Para plantear cualquier consulta, está dispuesta la dirección electrónica covid19@femp.es.

Además de estas dos líneas de trabajo, durante esta etapa excepcional la Federación mantiene informados permanentemente a Gobiernos Locales, Provinciales e Insulares a través de Circulares, que también pueden consultarse en la web tradicional y en el servicio covid19.femp.es.

Órganos de Gobierno y toma de acuerdos por vía telemática

Es jurídicamente posible con carácter excepcional durante el Estado de Alarma

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) nos informa que ha trasladado al Ministerio de Política Territorial y Función Pública una consulta sobre la posibilidad de celebrar reuniones para que adopten acuerdos los Órganos de Gobierno por vías telemáticas, y la respuesta, desde la Dirección General de Régimen Jurídico Autonómico y Local de la Secretaría de Estado de Política Territorial, se pronuncia en el siguiente sentido:

«Es procedente y jurídicamente posible acordar con carácter excepcional la celebración de las sesiones de los Órganos Representativos y de Gobierno Locales mediante sistemas tecnológicos de videoconferencia o similares.»

Esta medida afecta a la celebración de los Órganos de Gobierno (Plenos, Juntas de Gobierno y Comisiones de Pleno), así como de otros Órganos Colegiados Locales (caso de las Juntas de Contratación), y también a la toma de acuerdos.

De esta forma, podrán agilizarse todos los procedimientos, como por ejemplo los relativos a la utilización de los superávit de las Entidades Locales.

El Gobierno envía a los Ayuntamientos un modelo de resolución para la organización de sus servicios esenciales ante el coronavirus

La Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior ha elaborado un modelo de resolución para facilitar la organización de los servicios esenciales municipales y asegurar a la población la prestación de los mismos, tras la declaración del estado de alarma en todo el territorio para contener la pandemia del coronavirus, que ha remitido a los Ayuntamientos a través de la Federación de Municipios de Cantabria.

Se trata de un borrador de resolución de Alcaldía para agilizar al máximo los trámites y la aprobación de las medidas que aseguren también las necesarias medidas de protección para los empleados de la Administración local.

El Gobierno recomienda a los municipios, en función de sus posibilidades y de sus respectivas circunstancias, repetir el modelo de actuación seguido por el propio Ejecutivo para suspender la actividad presencial en los lugares de trabajo para el personal municipal, con excepción de los que sean designados como servicios públicos esenciales, y se establece la necesidad de incrementar los medios telemáticos.

Asimismo, se facilita a los Ayuntamientos la resolución autonómica sobre suspensión de términos e interrupción de plazos administrativos, aprobada ayer, que se suma a otra normativa del Ejecutivo enviada anteriormente sobre medidas preventivas en lugares de trabajo, el Decreto autonómico sobre los servicios públicos esenciales y las resoluciones de la Consejería de Sanidad relativas a las medidas preventivas vigentes en toda Cantabria.

De esta manera se refuerzan los medios de asistencia y cooperación con las Entidades Locales de Cantabria para coordinar las actuaciones de las administraciones públicas y superar con garantía la presente crisis sanitaria.

Se suspenden los procedimientos administrativos, incluidos los tributarios

Por otro lado, el Gobierno de Cantabria, a través de otra resolución, ha concretado la suspensión de los procedimientos administrativos aprobados por el Real Decreto por el que se declara el estado de alarma debido al coronavirus, referidos a la suspensión de términos y a la interrupción de plazos administrativos, con el fin de que las administraciones públicas concentren los recursos en las actividades esenciales para hacer frente a la pandemia del coronavirus.

En ella se establece que todos los órganos y servicios de la Administración General y el sector público institucional deberán tener en cuenta en todas sus actuaciones que la medida afecta al conjunto de los procedimientos administrativos, incluidos los de naturaleza tributaria.

En la relación de los procedimientos que se suspenden, se encuentran los de otorgamiento de subvenciones, de concesión de autorizaciones administrativas, de inscripción o reconocimiento de situaciones, sanciones y procedimientos selectivos de cualquier índole, como las pruebas selectivas para el ingreso mediante el procedimiento de concurso-oposición.

La resolución señala que la suspensión e interrupción de plazos no supone que no puedan seguirse instruyendo los expedientes activos, si bien los plazos establecidos al respecto están en suspenso, lo anterior, no supone que no pueda acudirse a las previsiones del artículo 120 de la Ley 9/2017 LCSP, que regula los contratos de emergencia.

Asimismo, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto por el que se declara el estado de alarma, los plazos de prescripción y caducidad de cualesquiera acciones y derechos de los ciudadanos quedarán suspendidos durante el plazo de vigencia del estado de alarma y, en su caso, de las prórrogas que se adoptasen.

En otro de los apartados de la resolución se indica que la suspensión de plazos no afectará a los procedimientos y resoluciones que tengan su origen en situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma y que en estos casos los órganos responsables de su tramitación consultarán a sus servicios jurídicos la concurrencia o no de las circunstancias que justifiquen la no suspensión.

Medidas preventivas y recomendaciones de Salud Pública como consecuencia de la evolución epidemiológica del Coronavirus

A la vista de la evolución de la situación y de la declaración del brote de COVID-19 como pandemia mundial por la Organización Mundial de la Salud, la consejería de Sanidad ha publicado en el Boletín Oficial de Cantabria Extraordinario nº 10 de hoy una Resolución por la que se adoptan medidas preventivas y recomendaciones de Salud Pública en la Comunidad Autónoma de Cantabria como consecuencia de la evolución epidemiológica del Coronavirus (COVID-19), que tendrán vigencia a partir de hoy durante quince días y que podrá ser prorrogada a la vista de la evaluación de la situación epidemiológica.

En ella se adoptan una serie de medidas de carácter obligatorio, caso de la suspensión de todas las actividades educativas presenciales, las prácticas académicas externas, las actividades extraescolares y los viajes de estudios en todos los centros docentes, tanto de titularidad pública como privada y en todos los niveles. Se incluyen todas las escuelas infantiles, guarderías y cualesquiera otros centros de análoga naturaleza; todos los congresos, cursos, jornadas, seminarios y demás actividades formativas presenciales, tanto en el ámbito del sector público como del sector privado; todas las actividades deportivas colectivas, así como las grupales en los centros sociales de personas mayores.

Asimismo se restringen a sólo una sola persona por paciente tanto las visitas a pacientes hospitalizados como el acompañamiento en los servicios de urgencias y en residencias de personas mayores, tanto en centros sanitarios de titularidad pública como privada, salvo circunstancias individuales en las que sean de aplicación medidas adicionales de cuidados y humanización, que adoptará la dirección del centro. Los visitantes o acompañantes en ningún caso deberán acudir a estos centros si presentan síntomas de infección respiratoria aguda o fiebre, debiendo advertir de esta circunstancia a la entrada de los centros

Igualmente se restringe a lo estrictamente necesario desde un punto de vista asistencial, la actividad presencial que realicen las personas voluntarias, asociaciones y ONGs en los centros sanitarios, sin perjuicio, en todo caso, de la actividad de voluntariado que pueda resultar precisa para colaborar en las actividades de preventivas, de refuerzo, cooperación y colaboración con el sistema sanitario público en relación con el COVID-19. Finalmente se deberá realizar la desinfección de los vehículos destinados al transporte regular de viajeros con carácter diario.

Estas medidas preventivas resultan de obligado cumplimiento para todas las personas físicas y jurídicas afectadas por las mismas. Su incumplimiento podrá dar lugar a las sanciones correspondientes conforme la normativa de aplicación.

La Consejería también ha publicado una serie de recomendaciones de Salud Pública como son la limitación de los movimientos de la ciudadanía a aquellos que resulten estrictamente imprescindibles; evitar reuniones de grupos numerosos, en particular en actos sociales, festivos, religiosos, culturales y velatorios. Establecer medidas para favorecer el teletrabajo en todos aquellos puestos en los que resulte posible, con la finalidad de prevenir la transmisión y de conciliar la vida laboral con la atención de los menores de 16 años; que las personas con síntomas respiratorios agudos permanezcan en su domicilio, evitando acudir a centros sanitarios, siempre que su situación clínica lo permita o a su lugar de trabajo; promocionar los cuidados en sus domicilios de personas mayores, con enfermedades crónicas, pluripatológicos o con estados de inmunosupresión congénita o adquirida, limitando las salidas de su hogar o residencia; aplicar medidas higiénicas como el lavado de manos frecuente con agua y jabón, taparse al toser con pañuelo desechable inmediatamente o en el pliegue del codo, así como la limpieza de superficies que hubieran podido ser salpicadas con tos o estornudos; evitar los viajes que no resulten necesarios, así como el uso del transporte público colectivo; Por último, se recomienda desarrollar las actividades educativas y formativas a través de la modalidad virtual.

Suspensión de los cursos del Plan de Formación para el Empleo de la Administración Local

Según nos informan desde el Centro de Estudios de la Administración Regional de Cantabria (CEARC), los cursos presenciales del Plan de Formación para el Empleo de la Administración Local de Cantabria 2020 han quedado suspendidos debido a la  situación epidemiológica producida por el Coronavirus (COVID-19).

De esta forma se da cumplimiento a lo acordado por el Gobierno de Cantabria en su reunión extraordinaria de ayer siguiendo las recomendaciones del Gobierno de España. Así se han suspendido a partir del lunes todas las actividades educativas, formativas y académicas de carácter presencial (las no presenciales podrán seguir desarrollándose) en todas las etapas, desde las escuelas infantiles y guarderías hasta el ámbito de la formación para el empleo y la universidad, así como las de carácter extraescolar y los viajes de estudios.

El Gobierno propone reformar la Ley del Suelo para favorecer la construcción en suelo rústico en 39 municipios con riesgo de despoblamiento

El anuncio se realizó en la reunión constitutiva del Consejo Asesor para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de Cantabria

El presidente de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, ha anunciado que la nueva Ley del Suelo incluirá una serie de medidas dirigidas a favorecer la construcción en suelo rústico de viviendas unifamiliares e instalaciones para actividades artesanales, de ocio y turísticas en 39 municipios de la Comunidad Autónoma en situación de riesgo de despoblamiento.

La futura normativa, en la que ya trabaja la Consejería de Obras Públicas, Ordenación del Territorio y Urbanismo, autorizará en estos municipios la construcción en suelo rústico sin necesidad de que exista una figura de planeamiento urbanístico, no exigirá superficie mínima de parcela y liberará del pago de la licencia a los promotores para que especialmente los jóvenes encuentren en los pueblos oportunidades para emprender un proyecto familiar y profesional.

El presidente regional ha adelantado la noticia en la reunión constitutiva del Consejo Asesor para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de Cantabria, órgano colegiado y consultivo en el que está representada la FMC por su presidente, Pablo Diestro, el vicepresidente segundo, Jaime Soto, y el alcalde de San Miguel de Aguayo, Eduardo Gutiérrez Osoro.

30 municipios preferentes, 8 prioritarios y la singularidad del Valle de Villaverde

El Gobierno de Cantabria ha propuesto al Consejo Asesor la delimitación de 30 «municipios de actuación prioritaria por riesgo grave de despoblamiento»: Cabezón de Liébana, Cabuérniga, Camaleño, Lamasón, Los Tojos, Peñarrubia, Pesaguero, Polaciones, Rionansa, Tresviso, Tudanca, Vega de Liébana, Cieza, Hermandad de Campoo de Suso, Campoo de Yuso, Pesquera, Las Rozas de Valdearroyo, San Miguel de Aguayo, Santiurde de Reinosa, Valdeprado del Río, Valdeolea, Valderredible, Arredondo, Luena, Miera, Ruesga, San Pedro del Romeral, San Roque de Riomiera, Soba y Vega de Pas.

Además, se determinan otros 8 «municipios de actuación preferente», que son Cillorigo de Liébana, Herrerías, Ruente, Anievas, Arenas de Iguña, Bárcena de Pie de Concha, Molledo y Rasines, y se presta un ‘tratamiento especial y diferenciado’ al Valle de Villaverde, que presenta una particular idiosincrasia al estar enclavado dentro del territorio de Vizcaya.

El Gobierno de España prorrogará la entrada en vigor de la Ley de Registro Civil

Según informa el Gobierno de Cantabria, el ministro de Justicia, Juan Carlos Campo, se ha comprometido con la consejera de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior, Paula Fernández Viaña, a prorrogar la entrada en vigor de Ley de Registro Civil y de esta forma evitar el cierre de las Oficinas de Registro Civil ubicadas en juzgados y Ayuntamientos de la Comunidad. Así se lo ha trasladado el ministro durante la reunión que ambos han mantenido en Madrid, en el que ha abogado por mantener este servicio gratuito, cercano al ciudadano, informatizado y gestionado por el personal de Justicia.

Sexta moratoria

La nueva Ley del Registro Civil prevé sustituir los existentes por un registro electrónico y telemático y desjudicializar el organismo. La norma, que ha sufrido cinco moratorias, debería entrar en vigor el 30 de junio de 2020. Esta circunstancia ha provocado una gran preocupación entre los municipios de la región, ya que hay 68 empleados repartidos entre las oficinas de Registro Civil de los 8 partidos judiciales y los Juzgados de Paz y Agrupaciones. La mayoría de Ayuntamientos tienen un departamento para la tramitación del Registro Civil, que si se suprimiera estaría abocado a desaparecer, puesto que la mayor parte de su trabajo está vinculado al mismo. Su entrada en vigor no sólo incidiría en la pérdida de empleo, sino que afectaría a la accesibilidad del mismo, ya que los vecinos tendrán que desplazarse hasta la capital para realizar cualquier diligencia, puesto que solo habrá un único registro en cada Comunidad Autónoma.

La FMC contraria a la modificación de la Orden de Corporaciones Locales

La Comisión Ejecutiva de la Federación de Municipios de Cantabria (FMC), en su última reunión, ha abordado el problema planteado por la modificación de la Orden de Corporaciones Locales de este año, en la que se introduce una fórmula (50%-50% o 60%-40%, según los casos) para impedir que la mayoría de las contrataciones se concentren en verano.

Este órgano de la FMC acordó mostrar su oposición a esa medida ya que perjudica a todos los municipios, principalmente a los de montaña, puesto que es en esa época cuando se pueden realizar trabajos al aire libre. Además, la Federación considera que este procedimiento atenta contra la Autonomía Municipal, consagrada en el artículo 140 de la Constitución Española, porque afecta en una cuestión que corresponde a los Ayuntamientos porque son los que deben planificar las contrataciones en función de sus necesidades.

La Ejecutiva también analizó el problema planteado por los aparcamientos de autocaravanas en zonas costeras en el período estival y por la aplicación en los municipios del Decreto 225/2019, de 28 de noviembre, por el que se regulan las viviendas de uso turístico en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Para ello se convino solicitar una entrevista con la consejera de Educación, Formación Profesional y Turismo, Marina Lombó.

Finalmente, se plantearon los problemas que está originando la aplicación de la Ley de Espectáculos, el impago a los Ayuntamientos por parte del Gobierno de España de la liquidación del IVA correspondiente al mes de noviembre de 2017, así como por la modificación de la Ley de Montes de Utilidad Pública para lo que se recabará información al Gobierno de Cantabria. Asimismo se solicitará al Ejecutivo la revisión de la Orden por la que se procede a la convocatoria de las ayudas a Corporaciones Locales para vigilancia, rescate y salvamento en las playas, para su adaptación a las necesidades actuales.

El Gobierno anima a los municipios a sumarse a sus contratos marco para reducir trámites y ahorrar en gastos corrientes

La sede de la Federación de Municipios de Cantabria (FMC) ha acogido una Jornada informativa sobre los contratos del Gobierno para suministros y servicios corrientes en la que han intervenido la consejera de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior, Paula Fernández Viaña, el presidente de la Federación, Pablo Diestro, la directora general de Servicios y Participación Ciudadana, Alicia Solar, y el jefe del Servicio de Mantenimiento, Ángel Rioz. En ella han participado una treintena de cargos electos y técnicos de los Ayuntamientos que han conocido los siete contratos marco vigentes y la forma de adherirse. Son los relativos a la energía eléctrica, servicios postales, archivos, material de oficina, seguridad, fotocopiadoras e impresoras, seguro de responsabilidad de circulación de vehículos, y, en trámite, el referido a gas natural y gasóleo de calefacción. Las ventajas de esta contratación integrada de servicios también se traducen en una simplificación de los procedimientos, así como un ahorro de costes.

La consejera ha animado a los Ayuntamientos a sumarse a esta iniciativa para ofrecer unos mejores servicios públicos a la ciudadanía gracias a la unión entre administraciones públicas lo que permite ser más eficaces, más eficientes y racionalizar gastos. Se trata de un sistema de contratación centralizada que supone, entre otras ventajas, el ahorro en los costes de licitación, una mayor transparencia y agilidad en la contratación, es decir, una simplificación de la actuación administrativa y, desde el punto de vista económico, una reducción en los costes al realizarse a gran escala. Es en suma un instrumento idóneo de racionalización técnica de la contratación en el Sector Público.

Por su parte, el presidente de la FMC ha animado a los municipios a estudiar su incorporación a los acuerdo marco por la reducción en los trámites administrativos de los contratos menores y la licitación de los proyectos, además del ahorro en los gastos corrientes, algo que ya han hecho los Ayuntamientos de Cabezón de la Sal y Val de San Vicente.